各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市直有关部门：

《365平台app下载手机版_365bet亚洲投注_bet体育365怎么样入河排污口排查整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织抓好贯彻落实。

          365平台app下载手机版_365bet亚洲投注_bet体育365怎么样人民政府办公室      

          2022年12月30日        

（此件主动公开）

365平台app下载手机版_365bet亚洲投注_bet体育365怎么样入河排污口排查整治工作方案

按照《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》(国办函〔2022〕17号)和《关于印发河北省入河入海排污口排查整治工作方案的通知》（冀政办字〔2022〕130号）要求，为加强和规范流域生态环境保护监督管理，有效管控入河污染物排放，推进入河排污口规范化整治，结合国家、省安排部署和我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家、省工作部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，强化市县分级、流域管控、部门联动，统筹做好入河排污口排查，系统梳理底数清单，科学制定整治方案，全面开展综合治理，实现分类监管全覆盖，形成责任明晰、设置合理、管理规范的入河排污口长效监督管理机制，有效管控入河污染物排放，不断提升水环境治理能力和水平。

二、工作目标

（一）时间安排

1.2023年1月底前完成市、县两级排查方案编制。

2.2023年2月启动滦河、潮河、瀑河、柳河、老牛河、伊逊河、武烈河、蚁蚂吐河、西路嘎河、阴河、汤河、老哈河、小滦河、吐力根河等14条主要河流干流排污口排查溯源工作；7月15日前完成数据梳理汇总，形成排污口清单和整改任务台账；涉及依法取缔和清理合并的入河排污口按照立行立改要求实施整改，涉及工程治理的排污口，年底前完成立项、设计等前期工作；2023年完成主要河流整治任务的50%，2024年底前全部完成整治。

3.2024年1月启动87条中小河流（名单见附件3）排污口排查工作；7月15日前完成数据梳理汇总，形成排污口清单和整改任务台账；需工程治理的入河排污口，2024年底前完成立项、设计等前期工作，2025年底前完成整治。

4.2025年1月启动主要河流入河排污口排查整治“回头看”，检验排查整治工作成效，建立长效监督管理机制，实现分类管控。

（二）对象与范围

全市范围内直接或者通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的工矿企业排污口、工业及其他各类园区污水处理厂排污口、雨洪排污口、规模化畜禽养殖排污口、规模化水产养殖排污口、大中型灌区排口、规模以下水产养殖排污口和农村生活污水散排口。

三、重点任务

按照“有口皆查、应查尽查、不缺不漏”原则，实行“查、溯、治”三步走，明确市、县两级主体责任，联动开展拉网式排查，循序推进排查整治工作，确保按期完成目标任务。

（一）排查阶段

1.制定工作方案。结合本辖区特点，市县两级分别制定排查整治实施方案，梳理确定需排查的河流、村庄、镇街，规范排查、溯源、整治程序，细化路线图、时间表并组织实施。县级排查整治实施方案要于2023年2月10日前报送市生态环境局。（市生态环境局、市水务局、市工信局、市财政局、市城管局、市交通运输局、市农业农村局、市乡村振兴局、市行政审批局按职责分工负责，各县市区政府负责落实。以下均需各部门按职责协同推进，各县市区政府负责落实，不再列出）

2.组织全面摸排。按照市级抽查、县级拉网式排查的方式组织开展排污口排查，全面掌握各类排污口所属河流、点位分布、排放特征及去向、排污单位基本信息等情况，对排查出的排污口使用编码命名，并建立排污口清单。

3.开展监测分析。对排查过程中发现的排污口逐一开展水质水量监测，明确排污口类型、污染物浓度及排放量，结合溯源判定，确定入河排污口是否需要治理。

（二）溯源阶段

1.开展分类溯源。根据污染物类型、排污单位等信息，将排污口分为工业排污口、集中污水处理设施排污口、雨洪排口和农业排口四类。排查清单经市级统一汇总分类后，分别移交各责任部门，由各责任部门负责督导有关县（市、区）开展溯源排查。同时，鼓励县级政府自行组织开展分类溯源工作，相关情况及时向市级责任部门报告。

2.确定责任主体。通过溯源分析，全面查清入河排污口对应的排污单位及其隶属关系后，逐一明确入河排污口责任主体，登记溯源结果，建立责任清单，并通知各责任主体按期完成治理工作。原则上，入河排污口设置申请单位为责任主体，无明确设置申请单位的，由实际使用该入河排污口的排污单位作为责任主体。经溯源后无法确定责任主体的，由属地县级政府作为责任主体，或由其指定责任主体。

（三）整治阶段

1.明确整治要求。坚持“因地制宜、实事求是”推进入河排污口整治工作，对问题单一、可立行立改的，尽快完成整治工作；治理工程复杂、工期较长的要合理设置过渡期，确保按期完成整改工作；饮用水源保护区及河段存在水质不达标风险的区域，应优先开展整治工作；对一个入河排污口接纳多个排污单位污水的，必要时应明确每个排污单位的整治要求，避免“一刀切”,切实维护区域水生态环境安全和供水安全。

2.系统开展治理。一是依法取缔一批，对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的排污口，坚决依法取缔。二是清理合并一批，对污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，应予以清理合并，依法规范接入污水收集管网。原则上一个排污单位只保留一个排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上排污口的，应将保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息报送市级生态环境部门。对集中分布、连片聚集农村生活污水散排口、农田退水排口和中小型水产养殖散排口，鼓励统一收集处理，设置统一的排污口。三是规范整治一批，对确需保留的入河排污口，从设置合法性、建设规范性和排污合理性三方面明确整改要求，开展分类整治。对存在建设不规范、布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线，采取调整入河排污口位置、更改排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施，确保需保留排污口符合设置要求。

3.有序推进规范化建设。在排查、监测、溯源、整治的基础上，由市生态环境局牵头制定全市入河排污口规范化建设方案，其他部门按照职责分工推进相关工作，并将入河排污口纳入日常监管范围。各入河排污口责任主体应依法履行申报审批程序，并按规定设置标识牌、视频监控系统及水质监测点位，确保入河排污口建管责任明晰，水质可查可控。

四、保障措施

（一）强化组织领导。市政府成立由主管副市长为组长的全市入河排污口排查整治工作专班，市直各相关部门及各县（市、区）政府、管委会为成员单位，统筹推进入河排污口排查整治工作。各县（市、区）政府、管委会是组织实施本地排污口排查溯源整治工作的责任主体，要成立相应机构，统筹安排调度辖区内排查整治工作。

（二）强化责任分工。全市入河排污口排查整治工作由市生态环境局总牵头，市水务局、市城管局、市农业农村局、市乡村振兴局、市工信局、市交通运输局、市行政审批局依照自身职责牵头所属行业排查整治工作，督促指导各地落实排污口监督管理责任。各乡镇以傍河自然村、社区为最小控制单元，逐单元确定责任单位和责任人，开展排查工作。

（三）强化考核问责。排污口排查整治和监督管理情况已纳入省、市水污染防治工作考核和省级生态环境保护督察重要内容。市、县两级要成立排查整治督导推进组，赴各县市区开展抽查检查，对在排污口排查整治和监督管理工作中存在被动应付、不求实效、瞒报漏报、弄虚作假、进展迟缓等突出问题的，按照情形依法依规严肃追究责任。

（四）强化经费保障。本次排查工作经费由市级财政和县级财政分担，市级部分由市财政局按管理要求列入预算，县级部分由地方财政根据工作需要统筹安排。

（五）强化监管执法。各级生态环境部门要建立常态化监督检查机制，加大对排污口环境违法行为执法打击力度，倒逼陆域污染源治理，对违反法律法规规定设置排污口或不按规定排污的，对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，依法予以严厉查处。

（六）强化公众监督。督促排污口责任主体主动向社会公开排污口相关信息，增强企业自律意识。充分利用报刊、广播、电视和网络等新闻媒体，强化公众对污染物排放的监督意识。各地要完善公众监督举报机制和渠道，鼓励公众举报违法排污行为。生态环境等部门要依法公开并定期更新排污口监督管理相关信息，营造全社会共同监督、协同共治的良好氛围。

附件：1.365平台app下载手机版_365bet亚洲投注_bet体育365怎么样入河排污口排查整治工作专班

2.主要河流及入河排污口排查整治责任人清单

3.中小河流及入河排污口排查整治责任人清单

4.入河排污口排查成果表

附件1

365平台app下载手机版_365bet亚洲投注_bet体育365怎么样入河排污口排查整治工作专班

为深入贯彻落实国家、省安排部署，有序推进全市入河排污口排查整治工作，确保高质量完成整治任务，决定成立365平台app下载手机版_365bet亚洲投注_bet体育365怎么样入河排污口排查整治工作专班，具体组成如下：

一、组成人员

组  长：崔万峰    市政府副市长

副组长：许建民    市政府副秘书长

冯军会    市生态环境局局长

成  员：罗爱民    市生态环境局副局长

付延民    市财政局副局长

丛培洲    市城市综合管理执法局副局长

王德林    市农业农村局副局长

杨文利    市交通运输局副局长

闫景会    市行政审批局副局长

刘志远    市水务局二级调研员

白晓华    市乡村振兴局三级调研员

郑志民    市工业和信息化局三级调研员

曹洪伟    双桥区政府副区长

黄新民    双滦区政府副区长

王志一    高新区管委会副主任

白景军    营子区政府副区长

薛浩宇    御道口牧场管理区管委会副主任

王  刚    平泉市政府副市长

刘啸林    承德县政府副县长

项  超    宽城县政府副县长

徐  伟    隆化县政府副县长

申  军    围场县政府副县长

杨天佐    滦平县政府副县长

任  杰    兴隆县政府副县长

张  帅    丰宁县政府副县长          

二、工作专班及成员单位职责

(一)专班主要职责：按照国家、省安排部署，统筹推进入河排污口排查、溯源与整治工作。督导排查整治工作依法依规实施，协调解决跨市县区入河排污口排查整治工作中遇到的重大问题，确保按时序进度完成目标任务。

(二)成员单位主要职责

市生态环境局：负责农村集中式污水处理设施、农村生活污水散排口、城镇集中式污水处理设施入河排污口、工矿企业入河排口的排查整治督导推进；

市财政局：负责做好入河排污口排查整治工作经费保障；

市工信局：负责协助做好工矿企业入河排口的排查整治督导推进；

市城管局：负责城区雨排口排查整治督导推进；

市交通运输局：负责国、省、县、乡级道路上雨洪入河排污口排查工作；

市农业农村局：负责规模化畜禽养殖排污口、规模化水产养殖排污口、农田退水排口、规模以下水产养殖排污口的排查整治督导推进，配合做好农村生活污水散排口排查整治；

市乡村振兴局：负责配合做好农村生活污水散排口排查；

市水务局：负责协助做好河道管理范围内排污单位入河排污口的排查汇总、问题溯源和整改推进；

市行政审批局：负责入河排污口调整的督导推进。

附件2

主要河流及入河排污口排查整治责任人清单

附件3

中小河流及入河排污口排查整治责任人清单

附件4