为全力维护我市社会治安大局持续稳定，巩固和提升人民群众的安全感、满意度，为全市经济社会发展创造更加良好的社会治安环境，市局决定，从即日起至12月20日，组织全市公安机关“大干八十天”，开展“破小案、保民生”打击犯罪攻坚行动，特制定工作方案：
一、指导思想
紧紧围绕推进“平安承德”建设总目标，坚持以打开路，严厉打击发案较多的盗抢骗、黄赌毒、食药环、交通、林业等民生领域刑事犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。
二、打击重点和任务目标
（一）严厉打击 “盗、抢、骗”等多发性侵财犯罪。特别是对“两抢”、入室盗窃、扒窃手机、盗窃牲畜、盗销机动车、盗销电动车、盗窃电瓶、盗窃沿街门市、盗窃车内财物、诈骗等民生类“小案”进行重点打击。确保实现盗窃类刑事案件破案率达到45％以上，诈骗、合同诈骗类刑事案件破案率达到80％以上的任务目标。
（二）不断提升发现犯罪能力水平和打击犯罪质量成效，确保实现黄赌毒、食药环、涉林及交通类等刑事犯罪案件破案率达到9 5％以上的任务目标。
（三）通过此次攻坚行动，全面提升全市公安机关打击犯罪实战平台的情报研判和规模化打击能力，有效补齐短板，积累提炼工作经验，总结形成一批技战法，创新破“小案”工作机制，切实提升打击防范犯罪能力水平。
三、工作措施要求
（一）提高思想认识、加强组织领导。全市公安机关要进一步统一思想，提高政治站位，将此次攻坚行动作为提升人民群众安全感、满意度的一项重要工作任务来抓，主要领导要亲自部署、亲自督促，切实做到领导有力、工作到位。市局成立攻坚行动领导小组，副市长、市公安局局长王广维任组长，市局党委委员为副组长，刑侦、治安、经侦、禁毒、食药、环安、交警、森林、技侦、网安、法制部门主要负责人为领导小组成员，统筹指挥工作开展。领导小组下设办公室，市局党委委员、副局长徐爽兼任办公室主任。各县（市、自治县）公安局、公安分局也要比照市局模式，尽快成立相应的领导机构,切实保障攻坚行动有序开展。
（二）密切协作配合、高效合成作战。全市公安机关要树立“一盘棋”思想，各参战警种要结合职责分工，整合资源、情报共享、协调联动、合成作战。刑侦部门要全面统筹攻坚会战各项工作进展，组织开展案件研判打击，协调联动其他业务警种为破“小案”提供支持。对已发生的“盗、抢、骗”等案件进行全面梳理、研判，积极开展串并案侦查，以团伙案件、系列跨区域性案件为突破口，多措并举，摸清犯罪团伙的规律、特点，全面搜集犯罪证据，做到“抓获一个、打掉一伙”，“突破一起、带破一串”。治安部门要在重点行业管理、社会面防控、实有人口管理等工作中，注意发现异常情况和相关犯罪线索，及时推送打击部门，并针对打击部门提出的安防意见，有针对性地强化人防、技防措施；经侦部门要对诈骗、合同诈骗等案件精确打击，务求实效，加大追赃挽损力度，最大限度地挽回被害人的经济损失；禁毒部门要对毒品犯罪发现一起、查处一起，打早打小、露头就打，进一步加大对隐性吸毒人员的排查力度，依法开展吸毒成瘾认定工作，依法收戒社会面吸毒成瘾人员，严密管控监控各类易制毒物品，坚决打击制毒贩毒活动；食药部门要依法严厉打击食品、药品、农资、知识产权、公共卫生领域犯罪；环安部门要侦破一批影响民生的生态环境安全案件，惩治一批污染生态环境违法犯罪分子，有效剔除我市生态环境安全隐患，确保生态环境持续向好；森林警察支队要进一步提升主动进攻能力，高效打击涉林刑事犯罪活动；交管部门要加强对出城卡点（站）、出入高速公路服务区、收费站等可疑车辆、人员的盘查力度和车内作案工具的检查力度，及时搜集异常情况和问题线索并推送打击部门，进一步提升交通类刑事犯罪打击质效；技侦、网安部门要配合专案侦查和对重点人员立线侦查，在本警种数据环境下建立模型，批量性产出、挖掘、拓展案件线索，并关注网络社会舆情；法制部门要加强法律指导，准确定性案件，引导基层办案单位将案件信息准确录入执法办案系统。
（三）加强督导考核、严格通报晾晒。全市各级公安机关必须从执法为民的高度，采取果断措施全力破案攻坚。行动期间，市局将实行案件督办工作机制，挂牌督办一批重点案件，进行强力攻坚。攻坚行动相关工作目标已纳入公安重点工作考核，市局将定期通报晾晒各县区工作情况，并派督导组对各县区工作进行督导检查。各县区也要及时掌握本地攻坚行动进展情况，狠抓责任落实和一线督导，加强分类指导，确保攻坚行动取得实效。对于工作措施不到位、打击工作弱化的县、区，市局将约谈公安机关主要领导，必要时报市综治办对相应地区进行挂牌整治。
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2021年9月30日
